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赣州市赣县区城市管理局行政检查备案制度

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赣州市赣县区城市管理局行政检查

备案制度

为规范区城市管理局涉企行政检查行为,破解企业反映的检查过多过频、重复检查、检查扰企等集中突出的痛点难点问题,切实减轻企业迎检负担,维护企业正常生产经营的合法权益,优化营商环境,区城管局出台了《赣州市赣县区城市管理局涉企行政检查备案管理办法》,对涉企执法行为进行统一管理。

要求推行部门联合“双随机、一公开”监管部门,由部门联合“双随机、一公开”领导小组办公室,将年度抽查计划向社会公示前抄送区司法局备案。制定年度或季度行政检查计划,经本机关负责人签字并加盖公章后,于每年1月15日前,报局领导小组办公室备案。

建立现场检查备案制度,到企业进行现场检查,执法人员应当持本机关制作的《行政检查告知书》。《行政检查告知书》实行月报备制度,于每个月15日前向局办公室领导小组报送上个月的《行政检查告知书》复印件。

针对涉企行政执法不规范的问题,在涉企行政执法过程中全面推行“三项制度”,杜绝越权执法、徇私舞弊、违法执法等问题。

规定开展涉企现场检查,必须由两名以上执法人员实施,必须主动出示行政执法证件。对未出示行政执法证件的,企业可拒绝配合行政执法检查。

明确行政执法机关到企业进行现场检查,不得妨碍企业正常的生产、经营活动,不得借行政检查故意刁难企业。除法律法规规章规定和上级明令要求的外,不得随意约见企业法定代表人或要求企业主要负责人出面接待陪同。

规定除涉及突发性紧急事件、上级安排突击性检查、举报投诉、媒体曝光事项等需要相关行政执法机关立即进行检查的外,不得在夜间或者法定休息日、节假日实施。

规定行政执法机关应建立“免罚清单”机制,明确“首次不罚”“首次轻罚”适用范围,推行包容审慎监管和柔性执法。

规定行政执法机关应当对行政检查进行全程文字或音像记录,并编号存档。在检查结束后5个工作日内将检查结果信息录入“双随机、一公开”行政处罚与行政强制权力运行系统,接受监督。

强化对涉企行政执法的监督,确保涉企执法备案政策落地落实。《办法》出台后,对进一步规范区城市管理局涉企行政执法行为,维护企业合法权益,打造法治化营商环境,必将起到积极推动作用。