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赣州市赣县区城市管理局“双随机、一公开”自由裁量权

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赣县区城市管理局“双随机、一公开”

自由裁量权标准

法律依据

裁量标准

序号

职权名称

职权类型

条款及内容

裁量公式

违法程度

违法情形

处罚幅度

裁量规则

1

对占用、挖掘城市道路审批及事中事后情况进行的行政检查

行政处罚

《赣州市城市管理条例》第十九条任何单位和个人不得有下列影响城市道路、桥梁安全或者通行的行为:(一)损坏或者擅自占用、挖掘城市道路、桥梁;(二)损坏或者擅自拆除、移动城市道路、桥梁附属设施;(三)在城市道路范围内擅自设置道闸、路桩、地锁、隔离墩等;?(四)在桥梁施工控制范围内擅自实施河道疏浚、建筑打桩、地下管道铺设等危及城市桥梁安全的行为;(五)其他影响城市道路、桥梁安全或者通行的行为。

损坏或者擅自占用、挖掘城市道路的违法行为

第六十三条违反本条例第十九条、第二十条规定的,由城市管理主管部门责令限期改正,可以处二千元以上二万元以下罚款;造成损失的,应当依法承担赔偿责任。

2

对依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施审批及事中事后情况进行的行政检查

行政处罚

《赣州市城市管理条例》第二十二条 管线建设和管理应当符合下列要求: (一)新建、改建、扩建市政公用设施,根据城市规划同步下地铺设管线,并按照隐蔽方式设置管线附属设施。 (二)现有架空线缆、杆架和控制箱柜等应当根据规划逐步下地铺设或者采取隐蔽措施。 (三)管线设置应当规范,标志清晰、明显。 (四)有关部门在审批涉及管线安全管理的工程建设项目时应当征询产权人的意见。 (五)产权人应当对管线进行日常巡查和维护,发现损坏的立即修复、更换;无法立即修复、更换的,可以适当延长期限。

对依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施的违法行为。

有关部门在审批涉及管线安全管理的工程建设项目时应当征询产权人的意见

3

对特殊车辆在城市道路上行驶(包括经过城市桥梁)审批及事中事后情况进行的行政检查

《赣州市城市管理条例》第三十三条 承运垃圾、砂石、灰浆、散装水泥、预拌商品混凝土等散装、流体物品,应当使用符合规定的运输车辆,采取密闭、包扎、覆盖等措施。

承运垃圾、砂石、灰浆、散装水泥、预拌商品混凝土等散装、流体物品遗洒路面的违法行为。

第六十九条 违反本条例第三十三条规定,未采取密闭、包扎、覆盖等措施的,由城市管理主管部门责令改正,处二千元以上二万元以下罚款;拒不改正的,车辆不得上道路行驶。造成泄露、遗撒的,责令清理,并处二千元以上五千元以下罚款。

4

对未经批准擅自拆除环境卫生设施或者未按批准的拆迁方案进行拆迁的行政检查

《赣州市城市管理条例》第十七条 一切单位和个人都不得侵占、损坏或擅自拆除、迁移环境卫生设施;因建设需要必须拆除、迁移的,建设单位必须事先提出拆迁方案报当地城市市容环境卫生行政主管部门批准,按照先建后拆迁的原则负责重建;或者按环境卫生设施造价给予补偿,由市容环境卫生行政主管 部门安排重建。

侵占、损坏或擅自拆除、迁移环境卫生设施的行为

第三十三条 未经批准擅自拆迁环境卫生设施或者未按批准拆迁方案进行拆迁的,由城市市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位责令其停止违法行为、恢复原状或按拆迁方案拆除,并按下列规定予以处罚: (一)属非经营性行为的,处以1000元以下罚款,但个人不超过200元; (二)属经营性行为的,处以10000元以下罚款。

5

对桥梁上架设各类市政管线审批及事中事后情况进行行政检查

《赣州市城市管理条例》第二十九条: 依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施的,应当经市政工程行政主管部门批准,方可建设。

依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施,不按照规定办理批准手续的行为

第四十二条 违反本条例 有下列行为之一的,由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正,可以处以2万元以下的罚款;造成损失的,应当依法承担赔偿责任: (四)依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施,不按照规定办理批准手续的;

6

对建筑垃圾清运的行政检查

第七条 处置建筑垃圾的单位,应当向城市人民政府市容环境卫生主管部门提出申请,获得城市建筑垃圾处置核准后,方可处置。

未经核准擅自处置建筑垃圾的;

第二十五条 违反本规定,有下列情形之一的,由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正,给予警告,对施工单位处 1万元以上10万元以下罚款,对建设单位、运输建筑垃圾的单位处5000元以上3万元以下罚款: (一)未经核准擅自处置建筑垃圾的; (二)处置超出核准范围的建筑垃圾的。

7

对改变绿化规划、绿化用地使用性质的行政检查

《城市绿化条例》(国务院令第100号)第十八条:任何单位和个人都不得擅自改变城市绿化规划用地性质或者破坏绿化规划用地的地形、地貌、水体和植被。

任何单位和个人擅自改变城市绿化规划用地性质或者破坏绿化规划用地的地形、地貌、水体和植被的行为

第二十八条 未经同意擅自占用城市绿化用地的,由城市人民政府城市绿化行政主管部门责令限期退还、恢复原状,可以并处罚款;造成损失的,应当负赔偿责任。

8

  对非法转让城市建设垃圾处置核准文件的行政检查

《赣州市城市管理条例》第八条 禁止涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让城市建筑垃圾处置核准文件。

非法转让城市建筑垃圾处置核准文件的行为。

第二十四条 涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让城市建筑垃圾处置核准文件的,由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正,给予警告,处5000元以上2万元以 下罚款。

9

对砍伐城市树木的行政检查

《赣州市城市管理条例》第四十二条 禁止在城市园林绿地实施下列行为: (二)未经批准砍伐、挖掘树木;

在城市园林绿地实施未经批准砍伐、挖掘树木

第七十六条 违反本条例第四十二条第一项、第三项至六项规定的,由城市管理主管部门责令停止侵害,恢复原状,赔偿损失,可以处一百元以下罚款;违反第二项规定的,由城市管理主管部门责令停止侵害,赔偿损失,可以并处赔偿额两倍以下罚款。

10

对建筑垃圾储运消纳场受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的行政检查

《赣州市城市管理条例》第十条 建筑垃圾储运消纳场不得受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。

建筑垃圾储运消纳场不得受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的行为。

第二十一条 建筑垃圾储运消纳场受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的,由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正,给予警告,处5000元以上1万元以下罚款

11

对将建筑垃圾混入生活垃圾、危险废物混入建筑垃圾、擅自设立弃置场受纳建筑垃圾的行政检查

《赣州市城市管理条例》第九条 任何单位和个人不得将建筑垃圾混入生活垃圾,不得将危险废物混入建筑垃圾,不得擅自设立弃置场受纳建筑垃圾。

对将建筑垃圾混入生活垃圾、危险废物混入建筑垃圾、擅自设立弃置场受纳建筑垃圾的行为

第二十条 任何单位和个人有下列情形之一的,由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正,给予警告,处以罚款: (一)将建筑垃圾混入生活垃圾的; 单位有前款第一项、第二项行为之一的,处300O元以下罚款;有前款第三项行为的,处5000元以上1万元以下罚款。个人有前款第一项、第二项行为之一的,处20O元以下罚款;有前款第三项行为的,处3000元以下罚款。

12

对建筑垃圾处置的行政检查

《赣州市城市管理条例》第十四条 处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾时,应当随车携带建筑垃圾处置核准文件,按照城市人民政府有关部门规定的运输路线、时间运行,不得丢弃、遗撒建筑垃圾,不得超出核准范围承运建筑垃圾。

对建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾处置的行为

第二十三条 处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾过程中沿途丢弃、遗撒建筑垃圾的,由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正,给予警告,处5000元以上5万元以下罚款。

13

对随意倾倒/抛撒或者堆放建筑垃圾的行政检查

《赣州市城市管理条例》第十五条 任何单位和个人不得随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾。

对随意倾倒/抛撒或者堆放建筑垃圾的行为。

第二十三条 处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾过程中沿途丢弃、遗撒建筑垃圾的,由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正,给予警告,处5000元以上5万元以下罚款。