您当前所在位置: 新世纪娱乐,新世纪娱乐平台: > 法定主动公开内容 > 结果公开 > 行政执法公示

赣县区发改字〔2021〕93号新世纪娱乐,新世纪娱乐平台印发赣县区发改委2021年开展“双随机一公开”对企业投资建设固定资产投资项目相关行为的行政检查的通知

访问量:


赣州市赣县区发展和改革委员会

新世纪娱乐,新世纪娱乐平台印发赣县区发改委2021年开展“双随机

一公开”对企业投资建设固定资产投资

项目相关行为的行政检查的通知

委机关各股室:

现将我委制定的《赣县区发改委2021年开展“双随机一公开”对企业投资建设固定资产投资项目相关行为的行政检查工作方案》印发给你们,请全体干部职工认真执行。

赣州市赣县区发展和改革委员会   

                                                                                        20211111


赣县区发改委2021年开展“双随机一公开”

对企业投资建设固定资产投资项目

相关行为的行政检查工作方案

根据我委发布的《赣州市赣县区发改委“双随机一公开”随机抽查工作细则》,202110月,我委根据项目抽取比例,已通过平台双随机确定了检查项目和检查人员,结合我委实际,特制度本工作方案。

一、检查对象:

  赣州中海海富房地产有限公司(中海·城南壹号)

二、检查人员:谢世赞、许由禄

三、检查时间:20211125日起至1130

四、检查事项:

(一)是否属于实行核准管理的项目,并依法取得核准批复文件;

(二)是否属于实行备案管理的项目,并依法办理备案手续;

(三)是否通过全国投资项目在线审批监管平台,如实、及时报送项目开工建设、建设进度、竣工等建设实施基本信息;

(四)需要变更已核准建设地点或者对已核准建设规模、建设内容等作较大变更的,是否按规定办理变更手续;

(五)需要延期开工建设的,是否按规定办理延期开工建设手续;

(六)是否按照核准的建设地点、建设规模、建设内容等进行建设;

(七)是否按照备案的建设地点、建设规模、建设内容进行建设。

五、统一公开事项

检查工作结束后,请检查人员及时登入江西省“双随机一公开”行政执法监督平台将检查结果及时录入“双随机一公开”行政执法监督平台,对检查结果进行公开。


赣州市赣县区发改委“双随机一公开”

随机抽查工作细则

第一章总则

第一条为进一步创新对建设项目的事中事后监管方式,规范项目投资计划执行、招投标监管、价格监管等行为,在我委全面推行“双随机一公开”监管模式,特制定本细则。

第二条本细则所称的“双随机一公开”监管模式,是指发改委在依据法律法规规章实施行政执法检查时,采取随机抽取被检查对象、随机选派执法检查人员并及时公开抽查情况和查处结果的活动。

第三条“双随机一公开”的实施原则是:统筹安排、综合实施;规范监管、公正高效;谁检查、谁公开;统一管理、协同推进。

第四条区发改委负责统筹全区项目投资计划执行、招投标监管、价格监管等检查“双随机一公开”工作。

第五条区发改委依法对项目建设单位(以下统称检查对象)涉及投资计划执行情况、项目建设程序、招投标等事项实施行政执法检查时,适用本细则。

第六条发改委行政执法检查工作应按照发改委公开的随机抽查事项清单和委领导批准的年度检查计划开展。未列入年度检查计划的,不得擅自对外开展检查。

第七条需要临时增加检查任务的,由业务股室报委领导批准后实施。不得以核查、调查、调研等名义变相开展检查。

第八条检查人员应认真履行监管任务,严格遵守保密制度及相关要求。按照分工负责、协作配合、各负其责的原则,依法进行检查。必须做到内容明确、程序合法、文书规范。

第二章随机抽查事项清单

第九条综合股牵头会同有关业务股室(以下统称抽查主体)依据《中央预算内直接投资项目管理办法》、《招投标法》、《中华人民共和国价格法》等法律法规规章制定随机抽查事项清单,由综合股汇总报委领导批准。

第十条随机抽查事项清单要明确抽查依据、抽查主体、抽查对象、抽查内容、抽查比例和频次、抽查方式等内容。

第十一条根据项目监管工作需要,以及相关法律法规规章发生立、改、废以及层级监督权限的调整等实际情况发生变化时,综合股牵头会同有关业务股室对随机抽查事项清单提出调整建议,由综合股汇总报委领导批准后,对随机抽查事项清单进行动态调整。

第十二条随机抽查事项,应当对本部门行政执法事项实现100%全覆盖。

对因投诉、举报,上级部门交办或其他部门移送案件线索等原因,需要对具体被检查对象实施检查时,不采取“双随机”检查方式。

第三章双随机抽查计划的制定和实施

第十三条项目招投标监督事项的抽查主体为综合股,其他监督事项的抽查主体为相关业务科室。

第十四条建立发改委检查对象库,在江西省“双随机一公开”行政执法平台网站公开,并依据监管对象的变动情况,实施动态调整。抽查对象从库中随机抽取。检查对象库依据市场主体生存状态,动态确定抽查频次和比例,视市场主体情况确定。

发改委内各相关业务股室应将有关项目建设的投资计划、项目建设进展情况、招投标监管情况等行政管理对象的相关信息与江西省“双随机一公开”行政执法监督平台进行共享,配合做好检查对象库的建设和维护工作。

第十五条建立发改系统行政执法检查人员库,综合股牵头负责对执法检查人员信息进行审核并录入统一的随机抽查信息平台。执法检查人员名录库随人员单位变动、岗位调整等因素动态调整。检查时随机从名录库中抽取2名或2名以上执法检查人员开展检查。执法检查人员与抽查对象有利害关系的,应依法回避。

第十六条行政执法检查人员应为发改委正式在编的具有行政执法资格的工作人员。随机抽查工作中聘用的承担辅助工作的非发改系统部门工作人员,不得列入执法检查人员名录库。

第四章抽查方法

第十七条各抽查主体要于每年2月底前制定年度抽查计划,并交送综合股。综合股负责汇总并制定发改委年度检查计划,征求委内有关股室和专业人员意见后,报委领导审定后实施。

第十八条检查计划,应当包括被检查对象的范围、对执法检查人员的要求、抽查的比例(原则上不少于项目总数的20%)和频次、实施检查的时间等。制定检查计划,要保证必要的被检查对象覆盖面,保证必要的监管力度,同时防止过度检查。对于被抽查了的守信企业,在抽取时可予以不抽查或降低抽查次数。

第十九条开展行政执法检查前,各抽查主体应通过随机抽查信息平台的随机抽查功能,随机确定检查对象,随机选派检查人员。随机抽取过程应全程记录,实现责任可追溯。

第二十条随机抽查可采取定期抽查(原则上每年不超过两次)和不定期抽查相结合方式,并合理确定抽查比例和频次,对检查中发现问题的检查对象可增加抽查比例或频次。对重大项目要加大随机抽查力度,适时提高抽查比例和频次。对一定时期内已被抽查过的检查对象,应避免重复抽查。

第二十一条随机选派执法检查人员时,如果存在应予回避的情形,或者因不可抗力等因素不能执行检查时,应重新选派执法检查人员。

第二十二条各抽查主体实施行政执法检查时,应严格遵守《国家重大项目稽察办法》、《招投标法》和相关法律法规及规则的要求。

第二十三条各抽查主体开展执法检查时应当组成检查组,并指定检查组组长。检查组应至少有两名发改委工作人员,检查组组长应由发改委副科级及以上工作人员担任。

第二十四条综合股对于各抽查主体检查发现的重大违规问题等,必要时可组织集中审理,明确政策界限,统一确定处罚尺度。检查情况及查处意见经相关股室会签后,报委领导签发,形成处理处罚决定。

第五章随机抽查事项公开

第二十五条经发改委领导批准的随机抽查事项清单、市场主体名录库和执法检查人员名录库,应录入随机抽查信息平台,并及时向社会公开。

第二十六条随机确定的检查对象,应录入随机抽查信息平台,并及时向社会公开。

第二十七条随机抽查的检查工作结束后5个工作日内,完成检查报告。检查报告应当包括检查时间、检查内容、检查情况、对被检查人评价,以及处理意见和建议等内容。

在检查报告完成后5个工作日内,通过直接送达或邮寄送达的方式向被检查对象反馈检查结果。

执法检查人员应当自反馈结果送达被检查对象后10个工作日内,将检查结果与反馈情况录入电子数据库。

第二十八条各抽查主体对检查中发现的违法违规行为,应当进一步调查。根据调查情况依法做出是否予以行政处罚。对不属于发改部门职权范围的事项,依法依纪移送其他部门处理;处理处罚及移送信息录入随机抽查信息平台。

在不涉密的情况下,各抽查主体应将处理处罚结果,及时向社会公开。

第二十九条随机抽查信息平台中的抽查结果、处理处罚情况和各业务科室及相关部门共享,建立健全市场主体诚信档案、失信联合惩戒和黑名单制度,让失信者一处违规、处处受限。

第六章法律责任

第三十条开展“双随机一公开”工作,应当严格遵守法律法规规章制度,遵守工作纪律,依法行政、廉洁执法。

第三十一条随机抽查人员必须严格遵守相关工作制度,严守工作纪律,不得泄露检查人员、时间、地点、单位及路线等信息。

第三十二条对违反抽查纪律、事前透露检查内容、接受被检查对象贿赂,以及存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、包庇隐瞒等行为的,一经发现依法依纪追究责任。

第七章附则

第三十三条各抽查主体在遵守本细则的前提下,可以针对每类抽查事项的特殊要求,制定具体实施细则或方案。

第三十四条本细则由区发改委综合股负责解释。根据随机抽查事项清单的变动情况和建设项目监管工作需要,综合股商有关业务股室后对本细则进行修订。

第三十五条本细则自下发之日起实施并对外公布。