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解读《赣州市赣县区2020年蔬菜产业发展工作方案》

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一、起草原因根据江西省人民政府办公厅《新世纪娱乐,新世纪娱乐平台推动我省蔬菜产业高质量发展的实施意见》(赣府厅发[2020]11号)、赣州市人民政府办公室《新世纪娱乐,新世纪娱乐平台印发赣州市2020年蔬菜产业发展工作方案的通知》(赣市府办字[2020]20号)文件精神,区农业农村局代政府起草了《赣州市赣县区2020年蔬菜产业发展工作方案》,现就有关情况说明如下:

一、背景

是深入贯彻落实习近平总书记视察江西和赣州时重要讲话精神,以及市委、市政府推动蔬菜产业高质量发展的决策部署迫切需要,是打赢现代农业攻坚战,推进新世纪娱乐,新世纪娱乐平台蔬菜产业高质量发展和产业扶贫、奠定产业振兴基础、打好蔬菜产业发展翻身战的有效手段。

二、核心内容

(一)任务

新建大棚3000亩、新建商品露天蔬菜2200亩,合计5200亩。每个基地要达到相对集中连片规模30亩以上。

(二)棚型

统一建设《赣州市设施蔬菜基地建设规范(试行)》中的“顶部竖式通风型连栋钢架大棚”和“单体式钢架大棚”为基础的棚型。原则上100亩以上基地建设“顶部竖式通风型连栋钢架大棚”为主,100亩以下基地建设“单体式钢架大棚”为主。

(三)运作模式

1.由乡镇负责选址、土地流转、土地平整、经营主体引进与落实。①选址要求:有基本的交通条件;有必要的水源但不受淹、不内涝、不受灾;土地相对平整,稍作平整后能基本满足建标准棚;地下水位低;避开光缆及杆线区。②土地流转合同期原则上10年以上。③参照《赣州市设施蔬菜基地建设规范(试行)》的大棚占地规格平整好土地,建好机耕道,挖好水沟。④经营主体可以是企业、大户、外来基本菜农、合作社、本地菜农等;鼓励引进外地基本菜农带动本地种植户培育成基本菜农。使用了扶贫资金的,必须达到扶贫基地相关要求,吸纳和带动贫困户参与种菜或就业。

2.由区农业农村局牵头协调,麂峰公司为业主具体负责,区财政、住建、水利、招投标中心等部门参与和配合,对单价进行招标,招三个以上企业,中标企业按进度要求进行大棚建设;由区农业农村局和麂峰公司自主选择招标代理机构。

①使用扶贫资金的。由乡镇担任项目业主,与中标企业签订合同,建设资金按扶贫资金渠道和规定执行。建成后大棚资产划转到村集体组织,收益归村级集体经济组织,土地租金由村级集体经济组织负责落实。使用了扶贫资金建设的大棚蔬菜基地必须达到产业扶贫基地相关要求,链接吸纳和带动贫困户参与种菜、务工就业,原则上每30亩以上基地链接带动贫困户户数不低于5户。

②使用专项债或区财政资金的。由麂峰公司担任项目业主,与中标企业签订合同,建成后大棚资产归麂峰公司,土地租金由麂峰公司负责落实。

(三)奖补政策

1.2019年蔬菜产业奖补政策延续。对于2019建设且符合奖补政策条件的设施蔬菜基地继续延续享受2019年奖补政策;本方案下发前已经落实经营主体且已经基本建好主体工程的高标准蔬菜基地经批准后,继续按2019年的奖补政策进行奖补。

2.一事一议政策。根据工作和发展需要,对于带动功能强的示范性规模蔬菜基地,采取一事一议政策。

3.大棚蔬菜基地。蔬菜种植环节奖补。①对生产经营良好的,从第二年起对种植主体按种植面积,每亩每年补助1000元,连续补助5年;②种植前对地块进行土壤改良且投入达2000/亩以上的基地,给予1000/亩的一次性土壤改良补助。

4.露天蔬菜基地扶持政策。新建50亩以上,符合产业扶贫项目申报条件的,基础设施通过申报扶贫项目和资金解决。

5.符合产业扶贫基地奖补条件的基地(含大棚和露天基地),可按赣县区开发[2018]80号文件规定,同时享受产业扶贫基地奖补政策。农业产业振兴信贷通优先支持蔬菜产业发展,符合农业产业振兴信贷通的,可同时享受农业产业振兴信贷通政策。

6.土地平整、标线迁移、机耕道、道路、水沟水渠、农用电设施、大棚排灌设施等基础设施和配套设施,由乡镇通过申报和实施扶贫项目解决。

7.落实乡村工作经费。区财政按每亩100元的标准安排乡村工作经费。

8.强化技术培训。各乡镇要因地制宜着力建设实用型蔬菜技术队伍,每个乡镇不少于2名专兼职蔬菜技术人员。一是从现有菊技员、烟技员、动检员、农技员、“三支一扶”队伍中选拔一批,被选拔人员身份编制不变,工资待遇来源渠道不变;由区统筹安排,到院校脱产培训、到示范蔬菜基地脱产跟班学习等方式进行培训,培训支出由农业农村、科技、就业、科协等部门从现有涉农及相关资金中自行解决,区财政给予支持。二是由乡镇负责从蔬菜种植户、蔬菜土专家和外出蔬菜基地打工回乡人员中培育。

9.着力培育富硒蔬菜基地和品牌,区财政给予一定支持。

三、涉及人事编制方面

不涉及。

四、征求意见方面

区农业农村局通过加密网将《赣州市赣县区2020年蔬菜产业发展工作方案》(征求意见稿)分两次发至各乡镇区直单位征求了意见,并结合反馈意见进行了修改完善;农业农村局厚辉同志多次向区委、区政府主要领导,区委、区政府分管领导进行了单独汇报,原则同意此方案;该《方案》分别于519区政府第一届99次常务会、530日区委一届64次常委会讨论通过。

 

202065

 政策文件:http://wcm.ganzhou.gov.cn/preview/viewManuscript_ViewManuscript.action?index=1611905647862&actionParam=FF7495D194C3270128FB01C8862C5F0B989C74D3D0564ADAF0DD418A4E66B483E69A30FB860A5F2B3BDD372103C1985125CD3B5E7929D2D5487E389C322A3E68571D44DA51E1435B02461FDAC9A787E1D2F6CE7D61FF1F027955E9EF5EFFEB4ADE93B99FD2D263200AF2D63BF23A429EA3A71F46CEFD746A0DCFBF548A491D0EF3050D9C28F20172